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杨光明同志在全县教育系统2019年党建暨党风廉政建设会议上的讲话

发布时间 2019-03-25

在全县教育系统2019年党建暨党风廉政建设会议上的
讲     话

随县教育局党委书记、局长    杨光明
2019年3月19日

同志们:
        今天召开全县教育系统2019年党建暨党风廉政建设大会,目的是全面贯彻党的十九大精神,落实县委、县纪委二届四次全会精神,回顾总结教育系统2018年的党的建设工作,谋划部署2019年的工作,推进全面从严治党向纵深发展。刚才,立东同志传达了县委、县纪委二届四次全会会议精神;县委常委、宣传部长刘炳坤对抓好党建暨党风廉政建设工作给大家提了要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。 
        一、强意识、明初心,提高党建暨党风廉政建设工作站位 
        2018年,全县教育系统按照县委和上级主管部门的部署要求,落实管党治党政治责任,加强党的纪律建设,强化为民服务理念,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,政风行风呈现新气象。 
        (一)坚持层层传导压力,“两个责任”深入落实。坚持问题导向,按照细化、量化、具体化要求,印发了主体责任清单和“一岗双责”责任清单,要求局班子成员和直属单位党组织负责人签字背书,严格落实“两个责任”,努力强化“一岗双责”。坚持以上率下,层层压实主体责任,签订党建及党风廉政建设责任书,将全面从严治党与教育中心工作同谋划、共部署、齐推进,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对县委第一巡察组反馈的六大类18小类的42个问题照单全收,压实责任,不折不扣的完成了巡察整改工作。扎实开展“四联一包”活动,不断增强服务意识,弘扬务实作风,密切干群关系,提高教育系统党员干部为群众办实事、做好事的实效,为办好人民满意的教育打下坚实基础。 
        (二)强基固本党建工作,基层组织不断夯实。强化管党治党、安全稳定、教育发展三项职责,开展“红旗党支部”创优活动,充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用。深入推进从严治党“七个一”活动,召开了民主生活会,党委班子从思想、组织、作风、纪律等6个方面共查摆出18条问题,逐步整改到位。举办了“不忘初心、牢记使命、矢志教育”演讲比赛,引导干部职工崇尚师德、乐于奉献。组织参加随县纪念建党97周年暨改革开放40周年“不忘初心、再起征程”主题歌咏比赛荣获第一名。开展了民主评议党员、党建述职评议及考评工作,以督查促落实,以特色创品牌。通报表彰了20个“先进基层党组织”、50名“优秀共产党员”,及时总结“七个一”活动中的好经验,形成了全面从严治党长效机制。 
        (三)突出廉洁教育监督,自律意识持续增强。注重学习教育,拓展学习方式,强化学习自觉,全体机关干部每季度必读一本好书,做好学习笔记,分享学习收获。常态化进行“主题党日”“两学一做”学习教育活动。扎实开展了“廉政文化进校园”、“‘一把手’上廉政党课”、“党风廉政建设宣教月”、“双评双治双促”、“十进十建”、“学习杨汉军同志先进事迹”等活动。先后举办“机关干部大讲堂”、“道德讲堂”,集中学习《党章》《宪法》等20余次,组织在党校学成归来的干部开展述学,不断提高全体党员干部政治素养,打造学习型党组织。集体观看了《法治中国》、《警钟长鸣》等警示教育片,邀请专家学者为干部职工“解惑释疑”,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,锤炼党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织局机关、二级单位全体党员赴洪湖市瞿家湾教育基地接受红色教育和洗礼。党员干部“四个意识”进一步增强,“四个自信”更加坚定。 
        (四)驰而不息正风肃纪,高压态势不断巩固。准确运用“四种形态”,坚持“一案双查”,把纪检监察贯穿于重大事项决策、干部提拔任用和作风建设等工作全过程。让有责必担、失责必究、问责必严成为常态,并在一定范围进行公开,深入剖析,举一反三。全年完成项目审计54项,审减资金300余万元。对万福店中心学校、唐县镇第二小学、高城镇中心学校、小林镇中心小学、草店镇中心小学等5所学校负责人离任(届中)经济责任进行了全面审计,督促清退违规资金17余万元,提出并督促落实审计整改意见和建议23条。一年来,教育系统共有31人次被追责问责,其中政纪处分4人次,免职1人次,诫勉谈话7人次,工作约谈3人次,书面检查6人次、通报批评8人次、函询2人次。一年来,教育系统各级党组织的创造力、战斗力、凝聚力得到进一步增强,风清气正的政治生态和育人环境得到进一步彰显。 
        在总结成绩的同时,我们也要清醒认识到党建和党风廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题:一是党建与业务工作结合还不够紧密。在工作安排部署、检查工作、年终考核时,存在业务工作谈得多、党建工作讲得少,基层党组织注重业务工作多、思考党建工作少,不自觉的就产生了重业务轻党建的思想。二是抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。少数同志缺少居安思危的意识,对反腐倡廉工作存有麻痹思想,认为自己权小责大,无腐可反,无廉可倡;有些同志缺少廉政无小事的意识,认为廉政工作能守得住底线就行,小节无所谓;有的同志缺少大局意识,不能正确认识反腐倡廉工作的重要性,没有把其提到关系党的生死存亡和个人前途命运的高度来考虑。三是在落实党建工作和党风廉政建设责任制年度目标责任考核上,如何实现以党建工作引领、促教育质量提升,需要在强化日常保障措施,实现共同提高上进一步研究细化方法措施等。对此,我们必须高度重视,制定可行措施,切实加以解决。 
        二、强责任、明方向,突出党建暨党风廉政建设工作重点 
        2019年,全县教育系统党建及党风廉政建设工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“创新•品质•作风”关键词,坚持稳中求进的工作总基调,坚持和加强党对教育工作的全面领导,坚持发扬改革创新精神,坚持围绕中心、服务大局,攻坚克难、狠抓落实,为推进教育改革发展,办好人民满意的教育提供组织保障,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 
        (一)以党的政治建设为统领,强化干事创业的行动自觉。要突出政治建设。要把政治建设摆在更加突出的位置,经常性开展坚守政治规矩、严肃政治纪律教育,引导党员干部切实以“四有”教师要求自己,以“八项规定”约束自己,严格执行“准则条例”等党内法规,引导党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步提高政治站位、把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力、严守政治纪律,做到政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,切实做到慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。二要强化理论武装。坚持常态化开展“两学一做”学习教育,用好“学习强国”这一平台,推进党的创新理论学深做实,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,采取多种形式推动学习向深度广度拓展。三要抓实意识形态。坚持党对教育事业的全面领导,把握意识形态工作政治导向,落实意识形态工作责任制,统一管理意识形态各种阵地,建立完善意识形态工作制度,采取多种形式确保社会主义核心价值观进校园、进课堂、进教材、进头脑,提升学校师生思想政治素质。组织评选“感动校园人物”,发掘身边的先进典型,讲好随县教育故事,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。开展“不忘初心、牢记使命”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等主题教育活动,引领党员干部履职尽责、务实担当,进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”。
        (二)以强化组织建设为支撑,夯实根牢蒂固的基层组织。一要严肃党内政治生活。认真贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则,落实“三会一课”、领导班子民主生活会、党支部组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。认真执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性,大力营造风清气正的政治环境。二要夯实基层组织建设。落实全县教育系统基层党建“整体推进”工作实施方案,把支部“五化”建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,推动基层党建各项任务落地见效,达到争创“六优”目的。巩固从严治党“七个一”活动成果,做好教育系统基层党组织党建考评和党建述职评议工作,持续强化管党治党、安全稳定、教育改革发展“一岗三责”。三要加强党员干部队伍建设。推动落实教育系统人才培养“十百千工程”,加强名师工作室建设和名师名校长队伍建设。扎实推进教育系统党员亮身份、亮职责、亮形象、创建党员示范岗“三亮一创”活动,充分发挥党员先锋模范作用。定期举办“干部大讲堂”等主题教育活动,引导党员干部坚定理想信念,始终保持思想上的先进性和纯洁性。 
        (三)以深化作风建设为依托,营造风清气正的良好环境。一要落实主体责任。各党组织书记要履行好“第一责任人”职责,认真落实“三重一大”等制度,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要民众投诉案件亲自督办,当好作风建设的领导者、执行者、推动者。建立常态化的工作约谈、述责述廉和监督检查机制,督促各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,完善全面从严治党主体责任清单,切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓到手上,以抓住“关键少数”带动“绝大多数”,确保主体责任压力传导、层层落实。扎实抓好2018年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改工作。二要强化廉政教育。以开展第20个党风廉政建设宣教月活动为契机,深化“十进十建”、强化廉政教育、打牢廉政思想基础,推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。以廉洁信念培育为核心、廉洁文化建设为关键、道德家风建设为支撑,深入推进廉政文化“进机关、进校园、进头脑”活动,真正做到用廉政思维武装头脑、指导实践、推动工作。三要绷紧作风之弦。持续开展纠“四风”工作,狠抓教育政风行风建设,巩固“双评双治双促”成果,深化干部作风能力“提升工程”,激励全系统干部奋进状态,不断推进教育系统作风建设。加大对重大节日、毕业升学等敏感节点的明查暗访力度,防止“四风”问题反弹回潮。深入开展检查多、会议多、文件多“老三多”问题和教辅多、补课多、作业多“新三多”问题专项治理工作,切实减轻学生课业负担,规范办学行为。要盯紧教育系统绩效考评、财务管理、项目建设(招投标)、教师调配、干部任用、职称评聘、评优评先、择校选班、中职招生、学生资助、教辅征订、物资采购、食堂经营等重点领域和关键环,加强小微权力运行的管理、监督和制约,全面推行小微权力清单制度。局机关各科室、直属单位、镇(场)中心学校要梳理编制小微权力清单,完善小微权力运行流程图,健全小微权力监督体系,制定小微权力防风险措施,规范审批、管理、服务各个环节的标准和要求,切实把权力关进制度的笼子,确保每个行使公权力的岗位做到“职权明晰、责任到人、规范运行”,从源头上预防“微腐败”问题发生。小事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,正心明道,防微杜渐,永保本色。始终坚持把规矩和纪律挺在前面,以零容忍的态度惩治腐败,对纪检查办的案件不说情、不袒护、不包庇,用纪律锁紧制度的笼子,对顶风违纪者,发现一起、查处一起,严厉查处基层“微腐败”,营造风清气正的教育生态。 
        三、强担当、明使命,务实党建暨党风廉政建设工作作风 
        一是在组织领导上要坚持“书记抓、抓书记”。“书记抓”,就是各党组织书记作为本单位党建工作的第一责任人,真正静下心来、沉得下去,放在心里、抓在手上,落实在具体行动上。“抓书记”,就是各级党组织书记全面落实党建工作责任制,切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓到手上,以抓住“关键少数”带动“绝大多数”,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。  
        二是在机制运行上要坚持“经常抓、抓经常”。“经常抓”,就是建立党建工作长效机制,纳入重要议事日程,坚持中心下移,做到常抓、常议、常管。“抓经常”,就是坚持把教育工作与党建工作同研究、同部署、同检查,认真抓好基层党建经常性工作。要定期召开会议,研究部署党建工作,分析形势任务,解决存在的困难问题。 
        三是在措施落实上要坚持“具体抓、抓具体”。“具体抓”,就是各单位要根据局党委党建暨党风廉政建设工作要点分别制定具体方案,目标上再明确、任务上再细化、措施上再具体。“抓具体”就是要针对工作要点中的“支部五化建设”、党员示范岗“三亮一创”、“规范小微权力运行”等重点工作目标、要求,扎实开展工作,明确完成标准和时限,责任到单位,落实到个人。要深入挖掘工作中的亮点和特色做法,认真总结提炼,营造浓厚氛围。 
        同志们,全面从严治党永远在路上,从严管党治党检验忠诚担当。站在新的起点,面对新的形式,我们要保持定力、激发动力、增强效力,全面推进学校党建与“以德治校”任务的深度融合,推动全县教育办学水平的提升,教学质量的提高,努力办好人民满意的教育。

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